Уведомление о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома

Важно! С 19 декабря 2020 года по 1 марта 2026 года для вновь построенных частных жилых и садовых домов отменили необходимость подачи уведомлений о начале/конце строительства. Для регистрации недвижимости нужен будет только технический план здания на образование. Более подробная информация в статье про действующие «дачные амнистии». ДЛЯ РЕКОНСТРУКЦИИ УВЕДОМЛЕНИЕ ОСТАЛОСЬ!

Далее можно ознакомиться с уведомлениями и сопутствующими документами и узнать, в каких случаях уведомление все же нужно подавать.

До того момента, как мы углубимся в суть нововведений и правил заполнения Уведомления рекомендуем сначала скачать и ознакомится с его бланком:

Ниже можно ознакомиться с правилами заполнения и скачать образцы с пояснениями.

Вкратце- чтобы впоследствии внести изменения в дом (садовый или жилой), необходимо подать минимум два уведомления- о начале и конце реконструкции. В этой статье подробно ответим на основные вопросы- где взять? как заполнить? куда относить? и что же со всем этим делать потом? И да, чтобы понимать вопрос-нужно достаточно много прочитать.

Что такое уведомление о начале строительства

С 4 августа 2018 года Уведомления о начале строительства пришли на смену Разрешению на строительство. Нужно для себя понять- уведомление о соответствии планируемой постройки- это то же «Разрешение», только с небольшими изменениями и оговорками. Теперь градостроительный план заказывать не обязательно, но «двойника» СПОЗУ- схематическое изображение ОКС на ЗУ придется чертить. Также не получить одобрение уведомления без согласований с Росавиацией, Экологической экспертизы, Роснедра и еще кого- нибудь. Список на согласование представят в ответе на ваше уведомление. Как говорят в народе- поменяли Шило на Мыло. Зато назвали красиво- «Уведомление». И преподносят так бодро — уведомите, и стройте на здоровье! А оказывается и оформить нужно правильно, и согласовывать с кучей инстанций. Не очень уже смахивает на «уведомительный характер».

Даже сроки рассмотрения установили весьма либеральные- 7 рабочих дней. И , О новость!- если в течение этого срока Вам не придет ответ- ваше обращение одобрили. Но не стоит радоваться, что все так просто! Во-первых-вряд ли задержат ответ с уведомлением о несоответствии. Сроки выдерживают строго. Во-вторых- если вы так и не получили уведомление о соответствии, хотя и подали уведомление о начале или конце строительства, без него технический план не примет Росреестр, когда Вы будете подавать на регистрацию дома. В законе четко написано- в составе приложения к техническому плану должны быть оба уведомления о соответствии (планируемой и завершенной постройки). Так что ответ администрации все же понадобится.

Процедура узаконивания строительства жилых домов на ИЖС и ЛПХ теперь такая же как и у садоводов с их садовыми домиками (хотя некоторые «домиками» назвать язык не поворачивается). Как бы то ни было- теперь они почти в равных условиях. Если не оформить дом- его могут признать самовольной постройкой со всеми вытекающими. Нужно ли вообще регистрировать дом — вопрос до сих пор спорный, так как вроде нужно, но если этого не сделать — драконовских санкций не предусмотрено. Но это пока.

Новости про подачу уведомлений

Начать нужно с того, что еще раз напомнить и разъяснить — до 2026 года новые дома МОЖНО регистрировать без подачи уведомлений. Рецепт регистрации прост — строите дом, соблюдая градостроительные нормы, заказываете технический план на дом и подаете через МФЦ в Росреестр.

Но без «НО» это нововведение в законодательстве было бы скучным и пресным. Теперь по- порядку:

1. Уведомление о начале нового строительства никто не запретил подавать. То есть можно пойти по этому сценарию. Разница будет лишь во времени на подачу уведомления и того, что подавать технический план нужно будет впоследствии не в Росреестр, а в Администрацию района. То есть появится еще посредник в подготовке документов.
2. Если пойдете по пути «дачной амнистии» и решите миновать уведомление, Вас ждет сюрприз. Дом не зарегистрируют, если регистратор в Росреестре сочтет необходимым затребовать с Вас дополнительные разрешающие документы. А это все те же согласования  с Росавиацией, Роснедра, Культурным наследием и т.д. Только их нужно прикладывать не к уведомлению, а к техническому плану. Амнистия в действии!
3. Углубимся в уведомление при реконструкции. Оказывается реконструкция без уведомления не вписывается в «Амнистию». И теперь даже садовые дома, не говоря уже о любых жилых, реконструировать нужно только с подачей уведомления.
4. Если копнуть еще глубже, то окажется, что все те добропорядочные застройщики, что уже подали уведомление о начале строительства нового дома, не могут по амнистии сразу подать технический план. Нужно готовить уведомление об окончании строительства и подавать техплан в Администрацию. То есть упрощенный порядок таких застройщиков обходит стороной.

Когда нужно подавать уведомление о начале строительства/реконструкции?

Итак, перед началом строительства МОЖНО подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись — нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».

Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»).  Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.

Возвращаясь к вопросу о том, в каких случаях следует готовить и подавать уведомление:

• вне зависимости от разрешенного использования земли, уведомление подается при реконструкции дома. Если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь) — это считается реконструкцией. И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте — садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.
• как говорилось выше, если уже подали первое уведомление о начале строительства, нужно идти до конца и подавать об окончании.
• если планируете строительство с привлечением материнского капитала — 100% затребуют уведомление.
• если сомневаетесь в возможности строительства на вашем земельном участке дома в определенном месте с определенными характеристиками — уведомление тоже лучше подготовить. Могут выясниться обстоятельства, которые будут препятствовать зарегистрировать уже построенное здание по амнистии.
• многие продавцы земельных участков подают уведомление о начале строительства и получают одобрение администрации, чтобы убедить будущего покупателя, что проблем со строительством на этом участке нет. Это дает некое конкурентное преимущество при сравнении схожих предложений о продаже земельного участка.

Подводя итог- подача/получение Уведомлений — это теперь не всегда обязательная часть регистрации недвижимости. Но не стоит забывать о том, что когда вы уже достроитесь и решите оформить дом — законотворцы могут опять чего поменять.  Вся процедура оформления дома займет не меньше месяца.

Но есть варианты, когда можно обойтись без уведомлений. Об этом далее.

Не стоит сразу сломя голову бежать заполнять заявления и бланки. Сначала считаем необходимым ознакомиться с ситуациями, когда уведомления не нужны или уже не помогут.

1. Многие не совсем понимают последовательность действий при уточнении границ дома и пытаются получить документы, которые им совсем не нужны. Важно!- Уведомление можно подать на строящиеся (или уже построенные но не зарегистрированные) жилые или садовые дома. Если Ваш дом уже имеет кадастровый номер, то внести дополнительные сведения о нем, в том числе о границах, можно и без Уведомления. Просто кадастровым инженером готовится технический план и подается в МФЦ. Чтобы проверить — нужно поискать в своих документах Технический паспорт или Свидетельство. Далее находите там кадастровый или условный номер и проверяете его на сайте Росреестра. Если он действителен, значит регистрация не нужна. Но при проведении реконструкции уведомление уже потребуется.
2. Также если у Вас уже есть действующее разрешение на строительство- уведомление не понадобится. Можно по окончании готовить техплан.
3. Уведомления также не понадобятся, если участок находится на территории ОНТ (Огородническое Некоммерческое Товарищество). Причина проста- строить капитальные строения там нельзя, равно как и регистрировать их. Разрешены только некапитальные хозпостройки, которые не требуют регистрации. Если уже построили и хотите получить на дом права — только через суд.
4. Не нужны при реконструкции зданий и сооружений, если не затрагиваются конструктивные элементы, влияющие на безопасность, и если границы реконструкции не выходят за рамки утвержденного местоположения здания. Грубо говоря- если с улицы не видно изменений, можно ничего не оформлять. Можно считать это перепланировкой.
5. Не пригодятся и для не капитальных объектов строительства. К ним относятся сараи, бани, гаражи, навесы, парники и теплицы и другие объекты бытового и вспомогательного назначения. Это относится к любым категориям земель. К не капитальным относят строения, которые можно перенести без ущерба на другое место и без заглубленного фундамента.
6. Разрешение на строительство не упразднили вовсе, а отменили для определенного вида домов на земле с определенным разрешенным использованием. И если у Вас не частный жилой или садовый дом- Вам вместо уведомления нужно получать разрешение.
7. Ну и осталась ситуация, когда дом уже построен, а ни разрешение (до 4 августа 2018 года) ни Уведомление еще не получено — по закону это самострой. Но новая амнистия всех прощает и разрешает зарегистрировать дом только подготовив технический план. И не важно, как давно он построен. Даже если зданию уже лет 10, можно его оформить как новострой.

Документы для подачи уведомления

Еще раз напомним- уведомлений с Вашей стороны подается два- о начале и конце строительства. Соответственно и прилагаемые документы принципиально разные.

Вообще, когда дело касается сбора документов для той или иной процедуры, настоятельно рекомендуем не руководствоваться данными из интернета и других удаленных источников, а обратиться непосредственно к исполнителям. Так Вы сэкономите время и, возможно, деньги.

Для начала строительства/реконструкции:

1. Сам заполненный бланк Уведомления (скачать WORD).
2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом.
3. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
4. Также можно приложить правоустанавливающий документ на участок. По желанию.
5. Для 100% результата многие советуют получить ГПЗУ на участок. Это бесплатно и, опять же,по желанию.

Главное условие- участок уже должен пройти процедуру межевания и его границы можно увидеть на публичной кадастровой карте.

Для окончания строительства:

1. Естественно, Уведомление об окончании (скачать в WORD)
2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом
3. Если вы не один собственник/арендатор, нужно в свободной форме подготовить соглашение о разделе будущего дома по долям. Желательно с графической частью (раздел по проектному чертежу).
4. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
5. Технический план на построенный дом

Как подали документы- можно считать, что дело сделано. Но нужно не забыть проконтролировать и в итоге получить выписку из ЕГРН на дом.

• Самую первую строчку можно не заполнять при подаче в бумажном виде. Если хотите красиво- то в Москве нужно писать «Комитет государственного строительного надзора г. Москвы»,в МО наименование вашей местной администрации района, например «Администрация городского округа Домодедово». Но лучше не городить — сами там заполнят. Если подаете дистанционно — лучше написать.
• пункт 2.3; первый вопрос может возникнуть именно здесь. Чтобы быстро и правильно заполнить эту и следующие графы желательно иметь перед глазами выписку из ЕГРН (далее Выписка) о своем земельном участке. В этом пункте лучше просто указать реквизиты (номер и дата выдачи) выписки из ЕГРН. Также можно указать любой другой правоустанавливающий документ ( свид. о собственности, договор аренды, купли- продажи и т.д). Если долевая собственность, указать долю в праве.
• пункт 2.4; здесь нужно указать ФИО остальных собственников/арендаторов земельного участка (или строения) в столбец. По сути нужно повторить заполнение пп. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 2.3 в этой ячейке.
• пункт 2.5; данные можно взять из 1 страницы Выписки. Или по кадастровому номеру найти свой участок на публичной кадастровой карте и списать оттуда.
• пункт 3.1; решаете сами — «садовый дом», или объект ИЖС.
• пункт 3.3.3; не обязательно описывать, сколько и куда отступать от границ участка. Достаточно просто написать «отступы указаны в схематичном изображении».
• пункт 3.3.4; площадь застройки- это площадь здания на уровне цоколя с учетом всех капитальных конструкций (веранды, террасы).
• пункт 3.3.5; если Ваш объект не удовлетворяет основным характеристикам для вашего разрешенного использования земли — в администрации нужно получать «решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства». Если этого документа нет, и Вы не уверены- нужен ли он Вам-просто поставьте прочерк и посмотрите, что ответят.
• пункт 3.4; узнать, находится ли Ваш новострой на землях культурного наследия в интернете будет не так просто, а скорее всего невозможно. Выхода два-подать уведомление с прочерком и ждать ответ, или заказать градостроительный план (его не упразднили совсем- просто он не обязателен) на Ваш земельный участок. Первый вариант предпочтительней- бесплатно и быстро.
• пункт 4; как подготовить данное схематическое изображение описано подробно здесь.

Уведомление о конце строительства выглядит и заполняется практически так же. Там просто не хватает нескольких пунктов. Остальное можно вписывать то же самое, что и в Уведомлении о начале строительства. Ну хоть где-то не нагородили очередных головоломок. Ниже можно будет скачать образец заполнения уведомления для физических лиц — одного собственника и для нескольких. Заполнение уведомления с несколькими собственниками, находящимися в долевой собственности часто, вызывает вопросы, поэтому добавили заполненный образец.

Куда и как подавать?

К вопросу куда подавать. Рассматривает и выдает ответы орган, уполномоченный выдавать разрешение на строительство в данном регионе. И о начале и об окончании вместе с техпланом подается туда.

 1. В Москве это Мосстройнадзор, в МО это архитектурный отдел земельного комитета района. Напрямую документы в МО принимают только в особых случаях или если Вы будете очень настойчивы.  Чтобы избежать толчеи и гама в своих коридорах чиновники ссылаются на другие способы подачи документов.

2.Через МФЦ. Уже давно не  новость, что многофункциональные центры сейчас довольно успешно выполняют курьерскую работу по передаче документов от жителей большинству государственных органов. Поэтому с вышеописанными документами можно смело туда выдвигаться. Но лучше сначала позвонить в тот офис, куда хотите обратиться. Возможно именно сейчас там такую услуги и не предоставляют. Ну и в Москве пока что — только напрямую в Мосстройнадзор.

3.По почте. Кажется, Почта России до сих пор имеет лобби в правительстве. Иначе этого пункта бы не было. И все же, способ такой есть, только нужно предварительно уточнить адресата.

4. Через электронный портал «Госуслуги». Только если вы зарегистрированы там и прошли процедуру верификации. На наш взгляд, самый удобный вариант. Не все об этом знают, но поиск на портале работает из рук вон плохо, и на Ваш запрос выдаст кучу ненужных ссылок. Замучаетесь искать. А вот поисковик браузеров «отличается умом и сообразительностью». Если введете в поиск Яндекса, например, «уведомление о проектируемом строительстве в госуслугах»-сразу попадете на нужный раздел.

Срок действия и продление

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

Если получили уведомление о несоответствии

Напомним- уведомление о несоответствии может быть при начале строительства, и уже при регистрации дома. Если замечания относятся к оформлению- просто устраняете ошибки и подаете заново. Но если они касаются того, что уже изменить нельзя (площадь дома, его местоположение и т.д) после завершения строительства- дом могут посчитать самостроем. Поэтому старайтесь не отклоняться от тех характеристик, что указывали в Уведомлении о начале строительства.

Есть два варианта- могут отказать еще на стадии подачи документов или уже после их рассмотрения.

При подаче документов могут отказать, если обратилось ненадлежащее лицо, собраны не все документы или эти документы не соответствуют требованиям. Под последний пункт могут «подогнать» много отказов.

После рассмотрения документов могут отказать по причине несоответствия габаритов и других технико-экономических показателей возводимого или уже возведенного строения градостроительному кодексу.

Во всех этих случаях нужно или исправить недоработки или обратиться в суд для признания решения о несоответствии незаконным.

Стоимость заполнения и подачи уведомления

С заполнением уведомления Вы вполне сможете справиться сами. Некоторые вопросы могут возникнуть с оформлением графической части. Если нет желания или возможности готовить все самостоятельно- мы сделаем это за Вас!

Стоимость оформления уведомления 2000 рублей. Если только схемы- 1500 рублей.

Также можем подать уведомления за Вас и предоставить уже готовое Уведомление о соответствии. Но в этом случае нужна будет еще нотариальная доверенность. Уведомление под ключ — 9000 рублей.

Стоимость подачи уведомления о начале строительства- бесплатно. Госпошлина потребуется только при подаче уведомления о конце строительства и составит 350 рублей (для реконструкции так же).

Оставить заявку

Наши соцсети:

Телефон: 8 (903) 253-35-84, Илья

ООО «Землемер» Для Вас!