Уведомление о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома

Уведомление о начале строительства

Подавать уведомление о начале и окончании строительства дома с 01 марта 2019 года теперь обязаны все будущие владельцы объектов ИЖС и садовых домов. То есть без разрешения строить дома теперь совсем нельзя. Если уполномоченный госорган не утвердит Ваше уведомление и Вы начнете строительство, а еще хуже, если дом уже построен- он будет обладать всеми признаками самовольной постройки.

До того момента, как мы углубимся в суть нововведений и правил заполнения Уведомления рекомендуем сначала скачать и ознакомится с его бланком:

Если решили изменить проект дома, но уже подали уведомление о начале

Ниже можно ознакомиться с правилами заполнения и скачать образцы с пояснениями.

Вкратце- чтобы впоследствии зарегистрировать дом (садовый или жилой; на хозпостройки никакие уведомления не нужны), необходимо подать минимум два уведомления- о начале и конце строительства. В этой статье подробно ответим на основные вопросы- где взять? как заполнить? куда относить? и что же со всем этим делать потом? И да, чтобы понимать вопрос-нужно достаточно много прочитать.

Стоимость заполнения и подачи уведомления

С заполнением уведомления Вы вполне сможете справиться сами. Некоторые вопросы могут возникнуть с оформлением графической части. Если нет желания или возможности готовить все самостоятельно- мы сделаем это за Вас!

Стоимость оформления уведомления 2000 рублей. Если только схемы- 1500 рублей.

Также можем подать уведомления за Вас и предоставить уже готовое Уведомление о соответствии. Но в этом случае нужна будет еще нотариальная доверенность. Уведомление под ключ — 9000 рублей.

Стоимость подачи уведомления о начале строительства- бесплатно. Госпошлина потребуется только при подаче уведомления о конце строительства и составит 350 рублей (для реконструкции так же).

Что это такое и зачем нужно?

Шило на мыло

С 4 августа 2018 года Уведомления о начале строительства пришли на смену Разрешению на строительство. Нужно для себя понять- уведомление о соответствии планируемой постройки- это то же «Разрешение», только с небольшими изменениями и оговорками. Теперь градостроительный план заказывать не нужно, но «двойника» СПОЗУ- схематическое изображение ОКС на ЗУ и согласования с Росавиацией, Роснедра и т.д избежать не удастся. Как говорят в народе- поменяли Шило на Мыло. А с 1 марта 2021 года и садоводы, которые уже давно прикрываются «дачной амнистией», должны будут разбираться с Уведомлениями. Процедура узаконивания строительства жилых домов на ИЖС и ЛПХ с этого момента такая же как и у садоводов с их садовыми домиками (хотя некоторые «домиками» назвать язык не поворачивается). Как бы то ни было- теперь они почти в равных условиях. Если не оформить дом- его могут признать самовольной постройкой со всеми вытекающими. Нужно ли вообще регистрировать дом — вопрос до сих пор спорный, так как вроде нужно, но если этого не сделать — драконовских санкций не предусмотрено. Но это пока.

Итак, перед началом строительства нужно подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться-«Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись- нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».

Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»).  Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.

Даже сроки рассмотрения установили весьма либеральные- 7 рабочих дней. И , О новость!- если в течение этого срока Вам не придет ответ- ваше обращение одобрили. Но не стоит радоваться, что все так просто! Во-первых-вряд ли задержат ответ с уведомлением о несоответствии. Сроки выдерживают строго. Во-вторых- если вы так и не получили уведомление о соответствии, хотя и подали уведомление о начале или конце строительства, без него технический план не примет Росреестр, когда Вы будете подавать на регистрацию дома. В законе четко написано- в составе приложения к техническому плану должны быть оба уведомления о соответствии (планируемой и завершенной постройки). Так что без ответа администрации лучше не начинать строительство.

Что же касается реконструкции дома- если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь)-также нужно подавать уведомление (бланк №1). И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте- садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.

Подводя итог- подача/получение Уведомлений-это необходимый шаг для регистрации дома в будущем. Вся процедура оформления дома займет не меньше месяца.

Но есть варианты, когда можно обойтись без уведомлений. Об этом далее.

Строительство зданий без подачи уведомлений

Понастроили без УведомленияНе стоит сразу сломя голову бежать заполнять заявления и бланки. Сначала считаем необходимым ознакомиться с ситуациями, когда уведомления не нужны или уже не помогут:

  1. Многие не совсем понимают последовательность действий при уточнении границ дома и пытаются получить документы, которые им совсем не нужны. Важно!- Уведомление нужно на строящиеся (или уже построенные но не зарегистрированные) жилые или садовые дома. Если Вы уже успели поставить на кадастровый учет здание по «дачной амнистии», то внести дополнительные сведения о нем, в том числе о границах, можно и без Уведомления. Просто кадастровым инженером готовится технический план и подается в МФЦ. Чтобы проверить — нужно поискать в своих документах Технический паспорт или Свидетельство. Далее находите там кадастровый или условный номер и проверяете его на сайте Росреестра. Если он действителен, значит регистрация не нужна. Но при проведении реконструкции уведомление уже потребуется.
  2. Также если у Вас уже есть действующее разрешение на строительство- уведомление не понадобится. Можно по окончании готовить техплан.
  3. Уведомления также не понадобятся, если участок находится на территории ОНТ (Огородническое Некоммерческое Товарищество). Причина проста- строить капитальные строения там нельзя, равно как и регистрировать их. Разрешены только некапитальные хозпостройки.
  4. Не нужны при реконструкции зданий и сооружений, если не затрагиваются конструктивные элементы, влияющие на безопасность, и если границы реконструкции не выходят за рамки утвержденного местоположения здания. Грубо говоря- если с улицы не видно изменений, можно ничего не оформлять.
  5. Не пригодятся и для не капитальных объектов строительства. К ним относятся сараи, бани, гаражи, навесы, парники и теплицы и другие объекты бытового и вспомогательного назначения. Это относится к любым категориям земель. К не капитальным относят строения, которые можно перенести без ущерба на другое место и без заглубленного фундамента.
  6. Разрешение на строительство не упразднили вовсе, а отменили для определенного вида домов на земле с определенным разрешенным использованием. И если у Вас не частный жилой или садовый дом- Вам вместо уведомления нужно получать разрешение.
  7. Ну и осталась ситуация, когда дом уже построен, а ни разрешение (до 4 августа 2018 года) ни Уведомление еще не получено — по закону это самострой. Те, кто хотел, но не смог уложиться в сроки «дачной амнистии» или переходного периода до 1 марта 2019 года,  могут уложиться до 1 марта 2021 года. Чудо- опять продлили амнистию. Будут ли продлевать еще — покажет время. Но помните — разрешительную документацию нужно подавать до начала строительства. Без Уведомления о начале и конце строительства дом оформить еще можно, но все же стоит поспешить. Если не продлят — на построенные дома будут массово приходить отказы в уведомлении на строительство. В этом случае нужно будет идти по пути узаконивания самовольной постройки через суд. Дожидаться этого или нет — решать Вам.

До 1 марта 2021 года можно без уведомления, но..

Многие «эксперты» продолжают настаивать на том, что по закону можно на садовом участке без уведомления зарегистрировать дом. Ссылаются на N 218-ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости»на пункт 12 статьи 70. Цитировать не будем — можете сами почитать. Но суть там в том, что до 21 марта 2021 года можно на незарегистрированных участках садоводства регистрировать дома. То есть у Вас есть садовый участок, на который совсем, кроме книжки садовода нет документов. И Вы, вместо того, чтобы подать имеющиеся документы на участок подаете документы на дом, чтобы уведомление не подавать. Сомнительная последовательность действий.

  • Если так сделать и подать техплан по декларации, то, по практике, регистратор напишет приостановку. Все достаточно просто — Вы в декларации заявляете о наличии дома на участке, который не зарегистрирован, и границ его нет. Из правоустанавливающих документов — даже свидетельства нет (ведь если есть, то и участок зарегистрирован). Регистратор такую «красоту» не пропустит по двум причинам. Первое, это отсутствие границ участка, так как нет уверенности, что дом стоит на Вашем участке. Второе- у регистратора вообще нет уверенности, что Ваш участок здесь и что ваши документы вообще не липовые, ведь к нему приходят только сканы. Получается, что закон не действует, так как регистратор напишет что угодно, только не пропустит такое дело. На себя ответственность брать он не будет.
  • А уж если пойти нормальным путем и добиться сначала регистрации участка, то по закону уже нужно уведомление.

Вот такая арифметика. Так что не думайте, что вы умнее всех и у вас получится сделать «по закону». Есть специально обученные люди, которые всегда знают, КАК НАДО, несмотря ни на что.

Документы для подачи уведомления

Еще раз напомним- уведомлений с Вашей стороны подается два- о начале и конце строительства. Соответственно и прилагаемые документы принципиально разные.

Вообще, когда дело касается сбора документов для той или иной процедуры, настоятельно рекомендуем не руководствоваться данными из интернета и других удаленных источников, а обратиться непосредственно к исполнителям. Так Вы сэкономите время и, возможно, деньги.

Для начала строительства/реконструкции:

  1. Сам заполненный бланк Уведомления.
  2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом.
  3. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
  4. Также можно приложить правоустанавливающий документ на участок. По желанию.
  5. Для 100% результата многие советуют получить ГПЗУ на участок. Это бесплатно и, опять же,по желанию.

Главное условие- участок уже должен пройти процедуру межевания и его границы можно увидеть на публичной кадастровой карте.

Для окончания строительства:

  1. Естественно Уведомление об окончании
  2. Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом
  3. Если вы не один собственник/арендатор, нужно в свободной форме подготовить соглашение о разделе будущего дома по долям. Желательно с графической частью (раздел по проектному чертежу).
  4. Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
  5. Технический план на построенный дом

Как подали документы- можно считать, что дело сделано. Но нужно не забыть проконтролировать и в итоге получить выписку из ЕГРН на дом.

Как выглядит и как заполнить?

Здесь можно скачать заполненный образец Уведомления о начале/реконструкции и конце строительства. Между собой они очень похожи- почти как близнецы.
Не будем раздувать главу и описывать заполнение всех граф в этом документе. Остановимся только на тех, которые могут вызвать вопросы. Остальные понятны логически и интуитивно. Если ничего не заполняете в строчке- ставьте прочерк.
Сначала разберем Уведомление о начале:
  • Самую первую строчку можно не заполнять при подаче в бумажном виде. Если хотите красиво- то в Москве нужно писать «Комитет государственного строительного надзора г. Москвы»,в МО наименование вашей местной администрации района, например «Администрация городского округа Домодедово». Но лучше не городить — сами там заполнят. Если подаете дистанционно — лучше написать.
  • пункт 2.3; первый вопрос может возникнуть именно здесь. Чтобы быстро и правильно заполнить эту и следующие графы желательно иметь перед глазами выписку из ЕГРН (далее Выписка) о своем земельном участке. В этом пункте лучше просто указать реквизиты (номер и дата выдачи) выписки из ЕГРН. Также можно указать любой другой правоустанавливающий документ ( свид. о собственности, договор аренды, купли- продажи и т.д). Если долевая собственность, указать долю в праве.
  • пункт 2.4; здесь нужно указать ФИО остальных собственников/арендаторов земельного участка (или строения) в столбец. По сути нужно повторить заполнение пп. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 и 2.3 в этой ячейке.
  • пункт 2.5; данные можно взять из 1 страницы Выписки. Или по кадастровому номеру найти свой участок на публичной кадастровой карте и списать оттуда.
  • пункт 3.1; решаете сами — «садовый дом», или объект ИЖС.
  • пункт 3.3.3; не обязательно описывать, сколько и куда отступать от границ участка. Достаточно просто написать «отступы указаны в схематичном изображении».
  • пункт 3.3.4; площадь застройки- это площадь здания на уровне цоколя с учетом всех капитальных конструкций (веранды, террасы).
  • пункт 3.3.5; если Ваш объект не удовлетворяет основным характеристикам для вашего разрешенного использования земли — в администрации нужно получать «решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства». Если этого документа нет, и Вы не уверены- нужен ли он Вам-просто поставьте прочерк и посмотрите, что ответят.
  • пункт 3.4; узнать, находится ли Ваш новострой на землях культурного наследия в интернете будет не так просто, а скорее всего невозможно. Выхода два-подать уведомление с прочерком и ждать ответ, или заказать градостроительный план (его не упразднили совсем- просто он не обязателен) на Ваш земельный участок. Первый вариант предпочтительней- бесплатно и быстро.
  • пункт 4; как подготовить данное схематическое изображение описано подробно здесь.

Уведомление о конце строительства выглядит и заполняется практически так же. Там просто не хватает нескольких пунктов. Остальное можно вписывать то же самое, что и в Уведомлении о начале строительства. Ну хоть где-то не нагородили очередных головоломок. Ниже можно будет скачать образец заполнения уведомления для физических лиц — одного собственника и для нескольких. Заполнение уведомления с несколькими собственниками, находящимися в долевой собственности часто, вызывает вопросы, поэтому добавили заполненный образец.

Куда и как подавать?

К вопросу куда подавать. Рассматривает и выдает ответы орган, уполномоченный выдавать разрешение на строительство в данном регионе. И о начале и об окончании вместе с техпланом подается туда.

 1. В Москве это Мосстройнадзор, в МО это архитектурный отдел земельного комитета района. Напрямую документы в МО принимают только в особых случаях или если Вы будете очень настойчивы.  Чтобы избежать толчеи и гама в своих коридорах чиновники ссылаются на другие способы подачи документов.

2.Через МФЦ. Уже давно не  новость, что многофункциональные центры сейчас довольно успешно выполняют курьерскую работу по передаче документов от жителей большинству государственных органов. Поэтому с вышеописанными документами можно смело туда выдвигаться. Но лучше сначала позвонить в тот офис, куда хотите обратиться. Возможно именно сейчас там такую услуги и не предоставляют. Ну и в Москве пока что — только напрямую в Мосстройнадзор.

3.По почте. Кажется, Почта России до сих пор имеет лобби в правительстве. Иначе этого пункта бы не было. И все же, способ такой есть, только нужно предварительно уточнить адресата.

4. Через электронный портал «Госуслуги». Только если вы зарегистрированы там и прошли процедуру верификации. На наш взгляд, самый удобный вариант. Не все об этом знают, но поиск на портале работает из рук вон плохо, и на Ваш запрос выдаст кучу ненужных ссылок. Замучаетесь искать. А вот поисковик браузеров «отличается умом и сообразительностью». Если введете в поиск Яндекса, например, «уведомление о проектируемом строительстве в госуслугах»-сразу попадете на нужный раздел.

Срок действия и продление

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

Если получили уведомление о несоответствии

Напомним- уведомление о несоответствии может быть при начале строительства, и уже при регистрации дома. Если замечания относятся к оформлению- просто устраняете ошибки и подаете заново. Но если они касаются того, что уже изменить нельзя (площадь дома, его местоположение и т.д) после завершения строительства- дом могут посчитать самостроем. Поэтому старайтесь не отклоняться от тех характеристик, что указывали в Уведомлении о начале строительства.

Есть два варианта- могут отказать еще на стадии подачи документов или уже после их рассмотрения.

При подаче документов могут отказать, если обратилось ненадлежащее лицо, собраны не все документы или эти документы не соответствуют требованиям. Под последний пункт могут «подогнать» много отказов.

После рассмотрения документов могут отказать по причине несоответствия габаритов и других технико-экономических показателей возводимого или уже возведенного строения градостроительному кодексу.

Во всех этих случаях нужно или исправить недоработки или обратиться в суд для признания решения о несоответствии незаконным.

Можно просто спросить

Наши соцсети:

Телефон: 8 (903) 253-35-84, Илья

Отправляя, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности сайта и ждете конструктивный и грамотный ответ.

ООО «Землемер»Лого Для Вас!

Звездный авторитет:
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделись с друзьями!
ООО "Землемер"